ステップの一覧では、「TortoiseSVNを使用する、バージョン管理されたプロジェクトまたはライブラリのセットアップ」での説明にあるように、Control FPWIN Pro7のプロジェクト内にユーザーライブラリが事前にインストールまたは作成され、プロジェクトとユーザーライブラリの両方がバージョン管理の下に置かれ、リポジトリに追加されていることを前提としています。
ユーザーライブラリを含むバージョン管理されたプロジェクトを格納するプロジェクトリポジトリの有無、バージョン管理されたユーザーライブラリのみを格納するユーザーライブラリリポジトリの有無に応じて、別の方法で処理する必要があります。